Fonte: Amnesty International – traduzione
Le autorità siriane devono sospendere l’applicazione e modificare sostanzialmente la Legge n. 20 del 2022 sulla lotta ai crimini informatici, approvata dal precedente governo di Bashar al-Assad, per allinearla agli obblighi della Siria ai sensi del diritto internazionale in materia di diritti umani, ha dichiarato oggi Amnesty International. Il ministero della Giustizia siriano ha annunciato nel giugno 2026 una revisione della legge sui crimini informatici e ha introdotto alcune limitazioni al suo utilizzo, eppure continua a essere impiegata per restringere il diritto alla libertà di espressione.
Amnesty International ha documentato cinque casi di giornalisti e attivisti che sono stati detenuti per periodi fino a sette giorni tra gennaio e giugno 2026 per le loro attività online, in base alla Legge sui crimini informatici del 2022. Tutti e cinque sono stati arrestati in base a disposizioni della legge che criminalizzano la pacifica espressione online attraverso reati definiti in modo ampio e vago, tra cui “minare il prestigio dello Stato”, “minare la solidità finanziaria dello Stato” e “diffamazione elettronica”. Due di queste persone rischiano un procedimento penale che potrebbe comportare pesanti pene detentive.
“Dalla caduta del governo di Assad, la società civile siriana si è ritagliata uno spazio per la libertà di espressione e di associazione, nonostante il quadro legislativo repressivo esistente. È allarmante che le autorità di transizione continuino a utilizzare la repressiva legge sui crimini informatici dell’era Assad contro coloro che criticano le autorità siriane. Sebbene la Dichiarazione costituzionale del 2025 garantisca il diritto alla libertà di espressione, la continua applicazione della legge sui crimini informatici espone coloro che criticano le autorità al rischio di arresto, semplicemente per aver espresso le proprie opinioni online”, ha dichiarato Heba Morayef, Direttrice regionale per il Medio Oriente e il Nord Africa di Amnesty International.
«Le autorità hanno ripetutamente dichiarato la loro intenzione di costruire una nuova Siria e hanno intrapreso diverse iniziative per rompere con quel passato repressivo, ma l’uso di leggi obsolete e abusive per soffocare e limitare il dialogo, il dibattito e la critica mina seriamente questo percorso. Ora che il parlamento è insediato, la riforma del quadro legislativo repressivo ereditato deve essere una priorità per adeguarlo ai positivi standard internazionali in materia di diritti umani, a partire dalle disposizioni abusive della Legge sui crimini informatici e del Codice penale del 2022. Nessuno dovrebbe essere arrestato, represso o punito soltanto per aver espresso pacificamente le proprie opinioni online.»
Il 21 giugno 2026, il ministero della Giustizia ha annunciato la formazione di commissioni legali e tecniche per la revisione di diverse leggi, tra cui la Legge sui crimini informatici.
Amnesty International ha intervistato sei persone: due individui arrestati per aver esercitato il loro diritto alla libertà di espressione, due persone con informazioni su ulteriori casi di arresto e due avvocati con informazioni su casi simili. L’organizzazione ha inoltre esaminato i riassunti dei documenti giudiziari, i rapporti di organizzazioni locali e internazionali per i diritti umani, fonti mediatiche attendibili, dichiarazioni e circolari delle autorità.
Nuove limitazioni alla detenzione preventiva e altre garanzie
Le autorità hanno annunciato alcune garanzie procedurali relative all’applicazione della legge sui crimini informatici. Il 26 giugno, il ministero della Giustizia ha emesso una circolare che impone l’autorizzazione giudiziaria per le indagini sui crimini informatici prima dell’avvio di indagini specializzate e vieta la detenzione preventiva, salvo in circostanze eccezionali come “per preservare le prove, prevenire influenze sui testimoni o sulla vittima, o prevenire un pericolo per la società o per il sospettato”.
È allarmante che le autorità di transizione continuino a utilizzare la repressiva legge sui crimini informatici dell’era Assad contro individui che criticano le autorità siriane.
Heba Morayef, Amnesty International
La circolare limita inoltre i mandati di cattura e le perquisizioni a circostanze eccezionali e prevede una revisione dei mandati di perquisizione emessi in precedenza. Tuttavia, anche con queste garanzie procedurali, la legge sui crimini informatici consente l’interferenza con il diritto alla privacy e prevede pene detentive per reati legati alla libertà di espressione.
Sebbene la circolare limiti opportunamente il deferimento di alcuni reati legati all’espressione online alla polizia giudiziaria specializzata, non garantisce che l’indagine e il perseguimento dei reati relativi all’espressione online, tra cui diffamazione, ingiuria e calunnia, siano pienamente conformi alle tutele previste per il diritto alla libertà di espressione. Amnesty International chiede pertanto la sospensione totale dell’applicazione della legge in attesa di una riforma.
Il 21 luglio 2026, Mazen Arja, attivista della città di Idlib, è stato arrestato dopo essersi presentato alla Sezione Crimini Informatici di Damasco in seguito a una convocazione. Sulla base delle informazioni disponibili al pubblico, il suo arresto potrebbe essere collegato al suo annuncio pubblico di candidarsi alla presidenza. L’arresto di Mazen Arja è incoerente con la circolare del Ministero della Giustizia, poiché non sussistono i criteri che giustificano la detenzione straordinaria.
Amnesty International aveva già documentato un precedente arresto arbitrario di Mazen Arja, avvenuto nel luglio 2025 su ordine della Procura di Idlib, a seguito di un suo post su Facebook riguardante il trattamento ricevuto dal sistema giudiziario. Arja fu detenuto per 63 giorni con l’accusa di “lesione del prestigio della magistratura”. Fu arrestato nuovamente nell’aprile 2026, in seguito a una denuncia presentata dall’ex Ministro della Salute, con l’accusa di “lesione del prestigio dello Stato, della Presidenza e della Segreteria Presidenziale guidata da Maher al-Sharaa”, per un post su Facebook del gennaio 2025 che descriveva la relazione tra l’ex Ministro della Salute e Maher al-Sharaa.
Secondo il diritto internazionale, le autorità possono trattenere in custodia cautelare, in attesa di giudizio o di indagine penale, solo in casi eccezionali e strettamente necessari, sulla base di una valutazione individuale.
Le autorità devono presentare prove che dimostrino la necessità e la proporzionalità della detenzione, a causa di un rischio sostanziale di fuga, di gravi danni ad altri, di recidiva o di interferenza con le prove o le indagini. In assenza di tali prove, le persone detenute in custodia cautelare dovrebbero essere rilasciate.
Arrestati per reati di opinione online
L’organizzazione ha documentato tre casi, tra cui quello di due giornalisti e un attivista arrestati e accusati di “lesione della reputazione e del prestigio dello Stato” e di “diffamazione e ingiuria via elettronica”, reati previsti dalla legge sui crimini informatici. L’organizzazione ha ricevuto informazioni su altri due attivisti arrestati e accusati di “diffusione di notizie false”, diffamazione e “ingiuria”. Tutti e cinque sono stati successivamente rilasciati dopo periodi di detenzione e indagine variabili da 24 ore a sette giorni.
I pubblici ministeri hanno formalmente incriminato tre membri del gruppo, tra cui un giornalista e due attivisti, mentre contro altri due, tra cui un giornalista e un attivista, sono state presentate denunce private. Le due denunce private sono state successivamente ritirate a seguito delle pressioni dell’opinione pubblica. Nei casi di accuse mosse dallo Stato, il giornalista rischia ancora di essere perseguito, mentre il processo per i due attivisti è ancora in corso.
Amnesty International ha esaminato i contenuti online su cui si basavano le accuse in tutti e cinque i casi e non ha trovato alcuna indicazione di incitamento alla violenza o all’odio, né alcuna circostanza che possa costituire una limitazione della libertà di espressione tale da giustificare l’arresto o un procedimento penale. La loro espressione era quindi protetta dal diritto alla libertà di espressione e l’organizzazione esorta le autorità a ritirare immediatamente tutte le accuse contro i tre, poiché derivano unicamente dal pacifico esercizio dei diritti umani.
In un recente caso di rilievo, le forze di sicurezza hanno arrestato Hassan Akkad, artista e regista, senza mandato, in un bar. Hassn Akkad è stato arrestato il 17 giugno 2026 nel quartiere di al-Malki a Damasco da otto uomini in borghese, due dei quali mascherati e armati di fucile, che in seguito si sono identificati come membri del Dipartimento di Sicurezza Criminale.
Hassan Akkad aveva lanciato la campagna “Hato El Flous” (Pagate tutto) nell’aprile del 2026 per chiedere conto a individui, imprenditori e funzionari delle promesse finanziarie non mantenute, fatte in precedenza a sostegno degli aiuti umanitari, dei progetti di ricostruzione e dei servizi pubblici.
L’arresto è avvenuto dopo che un privato cittadino ha presentato una denuncia per diffamazione e “ingiuria”, entrambi reati previsti dalla legge siriana, nel giugno del 2026. La denuncia è stata trasmessa alla procura. Secondo un avvocato, l’arresto si basava sugli articoli 23 e 24 della Legge sui crimini informatici del 2022. In seguito alle forti proteste dell’opinione pubblica, è stato rilasciato cinque giorni dopo, in seguito al ritiro della denuncia da parte del privato cittadino.
«Passare da un quadro legislativo profondamente repressivo non è mai facile. Tuttavia, come misura immediata e in attesa del completamento del processo di riforma, il Ministero della Giustizia e la Procura Generale possono emanare disposizioni per sospendere tutti gli arresti e le detenzioni preventive per reati legati alla libertà di espressione, che in ogni caso non soddisferebbero i criteri del diritto internazionale che giustificano la detenzione preventiva», ha dichiarato Heba Morayef.
La legge sui crimini informatici del 2022 non rispetta gli standard internazionali in materia di diritti umani.
La legge sui crimini informatici del 2022 criminalizza diverse forme di espressione protette che la Siria è tenuta a tutelare in quanto parte del Patto internazionale sui diritti civili e politici (ICCPR) dal 1969.
La legge siriana sui crimini informatici del 2022 criminalizza diverse forme di espressione protette dal diritto internazionale in materia di diritti umani. Gli articoli 24, 25, dal 27 al 29 e 31 impongono pene severe per reati non riconosciuti come crimini dal diritto internazionale, tra cui “insulto o oltraggio”, “crimini contro la costituzione”, “lesione del prestigio dello Stato”, “minaccia alla fiducia nella valuta nazionale o nel sistema finanziario” e “insulto alle religioni, ai simboli sacri, ai rituali religiosi o incitamento all’odio o alla violenza”. Criminalizza inoltre la diffamazione, che secondo gli standard internazionali in materia di diritti umani dovrebbe essere considerata un reato civile e non penale.
Passare da un quadro legislativo profondamente repressivo non è mai facile. Tuttavia, come misura immediata e in attesa del completamento del processo di riforma, il Ministero della Giustizia e la Procura della Repubblica possono emanare disposizioni per sospendere tutti gli arresti e le detenzioni preventive per reati legati alla libertà di parola…
Heba Mrayef, Amnesty International
In base alle sue disposizioni ampie e vaghe, gli individui potrebbero essere arrestati e processati per opinioni online percepite dalle autorità come critiche nei confronti del governo.
La legge stabilisce inoltre ampi poteri di applicazione. Gli articoli 34 e 35 classificano la maggior parte delle pubblicazioni e ripubblicazioni online come diffusione pubblica, estendendo la responsabilità penale a coloro che condividono contenuti, anche se non ne sono gli autori.
Consente inoltre un’ampia censura. L’articolo 37 autorizza i tribunali a bloccare siti web o sistemi informativi per periodi che vanno da tre mesi alla chiusura definitiva, qualora vengano utilizzati per commettere reati previsti dalla legge. Inoltre, l’articolo 43 consente restrizioni all’accesso ai siti web tramite provvedimenti giudiziari o azioni amministrative da parte dell’autorità di regolamentazione.
L’articolo 19 del Patto internazionale sui diritti civili e politici garantisce a tutti il diritto alla libertà di espressione, compresa la libertà di cercare, ricevere e diffondere informazioni e idee attraverso qualsiasi mezzo. Ai sensi dell’articolo 19(3), le restrizioni al diritto alla libertà di espressione sono consentite solo in circostanze ben definite e le sanzioni penali sono considerate una limitazione legittima solo quando l’espressione equivale a incitamento alla discriminazione, all’ostilità o alla violenza.
Qualsiasi restrizione a tale diritto deve essere prevista dalla legge, perseguire un fine legittimo ed essere necessaria e proporzionata. È responsabilità dello Stato dimostrare che la restrizione persegue un obiettivo legittimo e che è al contempo necessaria e proporzionata al raggiungimento di tale obiettivo.
Nelle sue osservazioni conclusive sulla Siria del luglio 2024, il Comitato per i diritti umani delle Nazioni Unite ha rilevato che la legge impone pene severe per determinate forme di espressione e ha messo in dubbio la sua compatibilità con l’articolo 19 del Patto internazionale sui diritti civili e politici. Ha raccomandato alla Siria di emendare la legge per eliminare le disposizioni ambigue e garantire che qualsiasi restrizione alla libertà di espressione sia conforme ai principi di legalità, necessità e proporzionalità.
“Nel 2025, la Commissione nazionale per la giustizia di transizione e il Ministero della Giustizia hanno dichiarato ad Amnesty International che la riforma legislativa è una priorità. Ora che il Parlamento è insediato, la Commissione e il Ministero della Giustizia hanno l’opportunità di dimostrare che danno priorità alle libertà politiche accelerando la riforma delle leggi repressive che minano la tutela dei diritti umani e allineandole al diritto internazionale.”
Diario di Siria 